地球への小惑星衝突に伴う「日本人民共和国」の崩壊後、日本列島は政治的統一を失って分裂し、東京・九州を統治する「日本帝国」、埼玉・群馬を占領した「星川共和国」、近畿・中国地方を支配する「畿内軍閥」など、複数の政権が乱立する内戦状態に突入した。

日本帝国西海州政府首相として、九州の行政・軍事を指揮する吉野菫（よしの
すみれ）は、周防・長門地域の領有を巡って畿内軍閥と対立していたが、可能な限りは外交による戦争回避の道を摸索し続けた。

しかし、山口地帯が敵方の手に落ちる事を危惧した東京・九州の軍官僚